张立伟:中国改革的“反对派联盟”

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  世界银行近期发布关于中国改革的报告时,遭到了四种 势力的反对。四种 是部门既得利益集团(如国资委);另外四种 是“左派”分子,亲戚亲戚朋友 与既得利益者相反,大累积是在改革中利益受到损害的穷人,将另一方的失败或社会的不公归罪于改革。

  这是四种 很奇怪的反对派组合,穷人阶层与权贵集团站在同一阵线。亲戚亲戚朋友 的唯一共同点是用同四种 意识形状做武器。如,国资委认为报告有“颠覆社会主义基本经济制度的嫌疑”,一些左派人士则指责私有化是毒药。

  很早之前 ,经济学家吴敬琏就发出过警告,中国既得利益集团与贫困群体将会在反市场体制上结成联盟。将会收入不平等有有一一俩个将会的来源,有一一俩个是将会的不平等,有一一俩个是结果的不平等。穷人在意的是结果不平等,将责任归咎于市场,而非改革过程中的过低。既得利益集团为了固化特权,也会躲在穷人背后反对改革,甚至将会动用势力,利用大众对权贵腐败的不满推销“极左”路线。

  中国不彻底的市场经济改革产生了四种 截然相反的力量。四种 力量要求市场进一步自由释放,都都上能 实现可持续的增长。既得利益集团试图狙击你这个 努力。另外四种 底层力量寻求公平正义。改革让社会保障水平实际总是出现 倒退,市场中的公权腐败加剧了贫富差距,政府过低对你这个 正义诉求的表态,催生了这么 强大的反市场群体。

  在市场主导力量方面,资本主义长期所处着政府干预(凯恩斯)与自由市场(哈耶克)四种 对立的观点。但正如卡尔?波兰尼所描述的,在市场社会的长程运动当中,所处四种 截然相反的驱动力:市场自由与社会公平。当市场寻求更多放纵自由时,会遭遇抵制经济脱嵌于社会的反向运动,两者总是交替共生于资本主义世界。从意识形状上将某四种 力量极端化,之前 四种 信仰而非现实。

  放纵市场的力量曾制造了“大萧条”,之前 支持社会保障的努力催生了罗斯福新政、社会主义运动以及法西斯主义。但战后美国的凯恩斯主义、苏联的计划经济不约而同地在19400年代遇到经济危机,里根以新自由主义化解,而苏联最终崩溃。1990年代开始英语 英语 的全球化也是以新自由主义为号角,改革开放的中国参与了你这个 市场释放运动。但全球化又强化了各国内部人员的贫富差距,经济危机最终召回了追求社会公正的运动,比如“占领华尔街运动”及“阿拉伯之春”。

  与你这个 周期性钟摆运动不同,中国在计划经济平台上启动的市场化改革是半拉子工程。在市场方面,政府仍然控制着累积资源,通过货币政策与地方激励主导投资,国企垄断与产业管制共存,阻碍了市场资源的合理配置。在社会保障方面,政府和民营企业几乎都丢弃了为劳动者提供社会保障的责任,医疗、教育等产业化改革加重了国民负担,但行政事业单位、国有企业仍然享有更高福利。

  你这个 混乱的局面,既要求中国实施“里根革命”,减少政府规制、给市场更多自由,又时要“罗斯福新政”,加强社会保障,缩小贫富差距,提供将会公平。将会仔细研究世界银行的报告,就会发现,亲戚亲戚朋友 的建议表态了这四种 不同的诉求。市场内部人员矛盾力量在中国全部都是交替总是出现 ,之前 共同共存。改革长期停滞让四种 力量冲突激化,让既得利益集团联手穷人所处上风,转型改革迟迟无法启动。将会改革继续空转下去,市场下行速率 降低,一蹶不振 经济,甚至愿因增长停滞,这会让向左转的社会力量急剧膨胀,那将是一场大灾难。

  下行速率 与公平无疑是矛盾的,但中国仍有巨大空间降低形状性冲突。比如,强调下行速率 愿因着降低企业税率,而公平诉求,则要求政府与企业承担更多社会保障义务。事实上,中国糟糕的税制既不高效之前 公正,间接税制让企业负担很糙,又过低还时要改善贫富差距的直接税,比如财产税、何必 只针对工资的另一方所得税等。从间接税向直接税转换,还时要减缓下行速率 与公正的冲突。

  中国政府还所处四种 顽固的错误信念,那之前 为稳定与提高就业率,往往动用絮状财政资金支持和保护落后的企业部门,并增加政府低下行速率 的投资。将会用哪些成本高昂的资金建立有一一俩个庞大的社会失业救助保障基金,并增加对失业群体的技能培训,既还时要提供失业保障、提高劳动力水平、确保社会稳定,更重要的是还还时要增进市场竞争下行速率 、提高经济质量。

  中国的改革早就走到了十字路口,改革的方向与方案也早有设计,停滞不前是将会过低执行意志。中国既得利益集团的力量并这么 想象的这么 强大。夸大亲戚亲戚朋友 的阻力,之前 为改革停滞寻找的理由,毕竟大累积国民全部都是呼唤改革。真正让改革停滞的愿因,是执政党决策层的权力形状与内在冲突,造成改革难以形成共识。为了国家与自身的未来,亲戚亲戚朋友 有必要团结起来推进改革,将会中国所剩的时间将会这么来越多了。来源: FT中文网

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