杨宜勇:加大再分配调节公平分配的力度

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  一、当前再分配指在的主要问题报告

  一是收入税指在一定程度的跑冒滴漏。大型企业收入税征缴情况报告普遍好于中小企业,一般工薪阶层被委托人所得税缴纳情况报告普遍好于高收入户。二是现行财产税体系不健全。目前开征的财产课税税种较多,但征税范围过窄,在整个税收收入中的比重总是很低,对转移财产匮乏相应的税种调节,如果减免税越多,收入再分配功能弱化。三是社会缴款不规范。社会缴款指居民为失业保险、退休保险、医疗保险等所缴纳的款项。主要问题报告 是覆盖面不全,缴费标准越多,地区之间的可转移性差;覆盖面正规就业部门是否正规就业部门之间差别大。四是社会福利水平偏低。没有形成与国民经济发展相联动的机制,社会福利项目水平的调整,一事一议的比较多,匮乏系统的考量。五是一些转移收支亟待规范。富人与穷人之间的转移收支力度匮乏,发达地区与欠发达地区之间的转移收支力度匮乏,城市与农村之间的转移收支力度匮乏。

  二、加大再分配调节公平分配的力度

  继续实施型态性减税政策。中小企业税负和阳低工薪收入者的税负水平应该进一步降低。一要适当延长财政部、国家税务总局关于小型微利企业有关企业所得税政策的执行期,并尽已总是态化;二要降低被委托人所得税的各档征缴税率。一起,依法加强税收征管和非税收入管理,严厉打击偷骗税行为,做到应收尽收。

  不断优化财政支出型态。财政要严格控制一般性支出,大力压缩公用经费,把钱花在刀刃上。继续向“三农”、民生、社会事业等领域倾斜,支持节能环保、自主创新和欠发达地区的建设。

  继续实施积极的劳动就业政策。中央财政要不断加大用于利于就业的投入。重点做好高校毕业生、农民工、就业困难人员就业和退伍转业军人就业安置工作。利用财税杠杆努力拓宽就业、择业、创业渠道,鼓励自主创业、自谋职业等多种形式的灵活就业,以创业和职业技能培训带动就业。要健全公共投资带动就业机制,完善公共就业服务体系,健全劳动力输出输入地区公司企业合作 机制,引导劳动力有点儿是农民工有序流动。

  加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。扎实推进新型农村社会养老保险试点和推广,积极推进农民工参加各种社会保险。加大财政投入,处理未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题报告 。逐步提高城乡居民最低生活保障水平,提高企业退休人员基本养老金的待遇,完善残疾人社会保障和服务体系建设。各级政府要进一步增加社会保障投入,多渠道增加全国社会保障基金,一起鼓励和支持慈善事业发展。把住房保障体系纳入公共财政范畴,大力建设保障性住房,加快各类棚户区住房改造,扩大农村危房改造试点范围,形成廉租房、公租房、经济适用房和“两限”房的多重住房保障体系,满足人民群众的基本住房需求。

  加大财政对医疗卫生和义务教育的投入。逐步提高城镇居民基本医保和新农合的财政补助标准,进一步完善支持村卫生室建设和乡村医生发展的政策方式 ,大规模开展适用人才的培养和培训。公共财政要加大教育投入,增加职业教育经费,利于义务教育均衡发展。

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