许善达:科技在国家发展中的重新定位

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   我今天讲的题目是关于“科技在国家发展中的重新定位”。我不你可以讲全都我信息,最近国务院领导同志分工有全都我很不起眼的变化,科技部全都我完整篇 但是 归主管科教文卫的副总理分管的,全都我科技部、教育部、文化部、卫生部哪几种完整篇 但是 全都我副总理管。全都我最近科技部划归刘鹤同志管,刘鹤管哪几种呢?他管着工信部和金融,现在从领导分工上是因为把行政管理范围是因为调整了。

   随便说说这个 信息非常小,全都我我认为亲戚亲戚我们我们都国家是因为刚现在结速对科技重新定位了,我认为过去对科技的定位和认识是很不足的,包括最近国际形势的变化,美国跟中国哪几种事情,随便说说亲戚亲戚我们我们都需要对科技有全都我重新的定位。

   “科技是第一生产力”早就是因为讲过了,我认为这句话符合,全都我不足。第一生产力指的是创造财富,也全都我说科技是创造财富最主要的资源,我随便说说还不足。现在看科技也是分配财富的最主要的资源。

   我能 讲全都我例子亲戚亲戚我们我们都就知道了,亲戚亲戚我们我们都中国是全世界加工制造苹果苹果最大的全都我国家,全都我亲戚亲戚我们我们都所有生产苹果苹果的公司盈利不如苹果苹果公司挣的利润多。为哪几种呢?它完整篇 但是 靠手机加工的利润,全都我靠它的专利。全都在没有 大的市场里头真正分配到增值财富的是它科技的资源,是因为它掌握这个 专利。

   现在看不只全都我例子,亲戚亲戚我们我们都现在要讲科技是创造财富的第一生产力,这是第全都我重要的资源,实际上分配财富也是科技是第一资源。

   没有 多年通过科技,通过专利,通过技术这方面所获得的财富远远超过加工制造方面创造的财富。

   我再讲全都我行业的例子,全都我亲戚亲戚我们我们都的汽车。中国现在汽车,很糙是轿车,是全世界销量最大的经济体。但有了你算一算亲戚亲戚我们我们都哪几种汽车上边,外资在亲戚亲戚我们我们都的汽车行业挣了几只钱,你再算算亲戚亲戚我们我们都中国个人的合资部分,是因为亲戚亲戚我们我们都自主的汽车部分,亲戚亲戚我们我们都挣了几只钱。包括亲戚亲戚我们我们都个人品牌上边,亲戚亲戚我们我们都又付给相应外商的,比如说有的专利几只钱。

   全都现在看世界的发展,要想富起来,没有 科技的资源你是富不起来的,你需要有科技资源有益于真正在创造财富上创造的多,全都我分配上你有益于分配的多。不然励志的话 你创造的多,你分配的少。这全都我我随便说说科技定位上边亲戚亲戚我们我们都很糙需要明确的全都。

   第全都我科技的定位,全都我国家的军事实力。军事实力靠哪几种?首先你得靠财政,你得有钱,你去装备,训练军队,养军队,这个 钱是首要的全都我资源。全都我真正你看世界上,军事实力的强大完整篇 但是 有科技含量为第一军事实力资源的。全都美国的军事实力绝不仅仅是他投入的军费多,全都我他拥有全世界在军事上最先进科技的内涵。

   我随便说说这个 点现在看没有 清楚了,美国人很糙强调全都我哪几种呢?军民融合,美国的科技创新体制是军民融合的,亲戚亲戚我们我们都国家现在也提要军民融合。全都我亲戚亲戚我们我们都对美国的军民融合感受完整篇 但是 没有 深。

   我能 再讲全都我例子,大家问比尔盖茨说,现在人工智能中国也发展变快,有没有 是因为中国会赶上亲戚亲戚我们我们都美国呢?比尔盖茨回答第四根说,亲戚我们我们都赶不上。为哪几种呢?是因为亲戚亲戚我们我们都比亲戚我们我们都领先全都,他认为什么会儿 差距是非常大的,完整篇 但是 说赶上就能赶上的。这个 是因为谁都能理解,无需他说,亲戚亲戚我们我们都亲戚亲戚我们我们都都知道。

   第还还有一个是因为是全都人想象不到。他说,亲戚亲戚我们我们都美国人有军民融合的体制,亲戚亲戚我们我们都的科技创新是军民融合的体制搞的科技创新。谁能想到微软全都我信息化公司,果然把美国科技领先优势的是因为认为军民融合是它的全都我重要体制。

   最近谷歌有全都我消息说,有一部分谷歌的员工罢工,罢工的理由是哪几种呢?完整篇 但是 待遇问题报告 ,完整篇 但是 工作环境问题报告 。是因为哪几种人亲戚我们我们都坚决反对谷歌的领导把亲戚我们我们都开发的技术用于军事。他说,亲戚亲戚我们我们都开发的技术反对用于武器领域,谷歌公司果然跟军事有没有 密切的关系。

   你能说谷歌公司是军工企业吗?你能说微软公司是军工企业吗?甚至你能说波音公司是军工企业吗?美国并没有 几只像亲戚亲戚我们我们都中国哪几种军工企业,但实际上军民融合的程度要比亲戚亲戚我们我们都深的多。

   我再讲全都我小例子,刚才若谷也讲了。美国波音飞机和麦道全都我公司要合并,要合并需要股东大会投票。麦道公司股东开会反对,亲戚亲戚我们我们都不跟波音公司合并。全都我美国国防部就给麦道公司的董事会/股东大会发了全都我函,说是因为亲戚亲戚我们我们都不同意合并,国防部取回麦道公司所有军工订货。就没有 一张纸送到了亲戚我们我们都董事会股东大会会议桌上,再投票完整篇 举手同意合并。他说麦道公司是军工企业吗?亲戚亲戚我们我们都买的波音飞机737、747、787,它是哪几种企业?全都我美国的军用飞机也是波音公司来生产的。

   亲戚亲戚我们我们都国家现在在军民融合上成立了军民融合委员会,全都我军民融合指哪几种呢?是指军工企业要生产民用的产品,民营生产企业需要把他的产品和服务用于军工企业。这和美国军民融合体制的概念那是差了全都,用咱们中国励志的话 说叫军民结合,还不到军民融合。亲戚我们我们都这个 军民融合推动科技发展对于军事实力的增长,对于创造财富,这个 点是非常有亲戚亲戚我们我们都值得参考的。

   第四点,现在科技是因为不仅仅是搞研究的问题报告 ,全都我仅仅是经济问题报告 ,实际上在国际政治,国际军事,国际外交,国际经济等等领域科技都扮演重要的角色。全都我亲戚亲戚我们我们都感觉都没没有 深的,现在你看看中兴就那几只芯片,我能 毫无还手之力,他就掌握理你核心的芯片,他要整你,你全都措施都没有 。随便说说他掌握亲戚亲戚我们我们都国家核心的东西,何止中兴这几只芯片,只不过还没打到那个份上。国家要真正屹立于民族之林,你没有 科技实力是站不住的。亲戚亲戚我们我们都国家几十年下来,现在应该把科技在国家发展中重新定位,亲戚亲戚我们我们都应该再一次比如说召开全国科技大会,再一次重新的明确,重新定位,这就涉及到一系列对于科技发展的体制问题报告 。

   刚才若谷同志专门提出企业税赋的问题报告 ,亲戚亲戚我们我们都从1994年税制改革设计新税制刚现在结速,亲戚亲戚我们我们都国家是全都我哪几种具体情况呢?我在税务局工作几十年了,亲戚亲戚我们我们都的征收能力很差,全都我亲戚亲戚我们我们都没有 没有 大的对税源的控制能力,全都就不得不把这个 税率提高,是因为我不你可以保证政府有一定支出的财政资源。

   有税源你收不到没有 多,那你就得提高法定税率。1994年但是税收工作发展,亲戚亲戚我们我们都在不断地提高征收率。通过信息化,通过机构的调整,通过设置投入资源等一系列措施,包括法律、立法问题报告 ,亲戚亲戚我们我们都在不断地提高法定税率征收率。

   我讲全都我非官方的数字,有全都我专家全都我测算过,1996年、1997年那但是虚开发票最厉害的但是,这个 专家测算增值税200块钱只收了52块钱。2001年金税工程二期经过 镕基同志、岚清同志组织各部验收合格但是,亲戚亲戚我们我们都征收率提高到200%多,又经过几年运行提高到200%多。你随便说说200%多还差了全都吧,我告诉你,美国个人官方回应 的征收率83%,英国回应 的官方征收率85%,亲戚亲戚我们我们都的增值税是因为达到了85%。

   征收率提高但是就降低法定的税负。2003-2009年有全都我决策,全都我企业购买机器设备的税款需要抵扣,亲戚亲戚我们我们都1994年是无需抵扣的。亲戚亲戚我们我们都测算是因为1994年让抵扣,亲戚亲戚我们我们都收到同样的税,亲戚亲戚我们我们都当时税率增值税完整篇 但是 17,是23,需要增加6个点的税率,有益于够把机器设备税抵扣掉,需要收到同样多的税。

   全都当时全都我不允许机器设备税款,全都我按照17%了,不按照23%了。到了2003-2009年亲戚亲戚我们我们都把极口机器设备政策就出台了。全都我出了台亲戚亲戚我们我们都并没有 提高法定税率,就等臆说亲戚亲戚我们我们都提高征收率筹集了更多资源但是,降低法定税负。这件事情实际上是不停地在做,包括营改增。

   营改增前段时间亲戚亲戚我们我们都完整篇 但是 反映,营改增企业的获得感不强,这个 是全都我实际具体情况。全国政协俞主席全都我组织过全都我调研组,调查营改增亲戚亲戚我们我们都财政部、税务总局回应 的数字,减了几千个亿,为哪几种企业获得感不强?专门调查这个 问题报告 ,当时我也参加这个 调查组了。

   亲戚亲戚我们我们都调查的结论是哪几种呢?

   第全都政策落实减税的具体情况,基本是到位的。没有 发现全都我大的领域说都反映不到位,是因为没有 发现全都我行业反映完整篇 但是 到位,亲戚亲戚我们我们都不到保证每个税务所的每个纳税人都到位,这个 是不敢保证的,全都我没有 那种反映说全都我区域,比如说全都我市,是因为全都我更大的省,说营改增减税都没落实。也没有 说,全都我行业,比如说汽车行业,是因为是石化行业营改增都没落实。没有 这个 反映,总体上讲营改增减税是基本上落实到位的。

   为哪几种企业会随便说说获得感不强呢?一方面是真正减税的企业他不你可以去说我这回减了全都税,他不你可以去说,随便说说有全都企业没有 拿到减税的份额,哪几种是因为亲戚亲戚我们我们都去调查,全都我是因为:

   全都我是因为全都我增值税的征收率比营业税高,是因为营业税对于购进商品的发表,营业税纳税人是不足关注的,无所谓。是因为我交税是按照我的销售收入3%,是因为5%。至于他是完整篇 但是 交税,供应商是完整篇 但是 浇水跟我没关系。全都我搞了增值税就不行了,我不你可以不跟他要发票,他的税你替他交。全都营业税改成增值税但是,合适对任何全都我产业链供应商来说,不仅税务局要盯着你,我不你可以交税,你的采购商也要盯着你,你得给他开增值税发票。

   我不你可以不开增值税发票,亲戚亲戚我们我们都的税制的设计,凡有了你拿不到发表的,他的税你交。亲戚亲戚我们我们都的水全都我没有 设计的,全都哪几种企业你去了解一下,现在企业要求买东西要拿到发票这个 是因为是财务们要求非常强的意向。没有 拿到没有 多发票就是因为全都我不开发票,白条哪几种等等税款就收上来了。全都我越是全都我多的企业,现在交的就最多,甚至比它的营业税交得多。是因为你没有 拿到没有 多发票,过去不把哪几种进项发票当做很追求的全都我经营策略。全都征收率提高就对冲了一部分减税的数量。当然还有亲戚亲戚我们我们都国家经济形势所处了变化,全都我去产能,钢材价格下降,煤炭价格下降,这段时间是因为去产能有全都效果,钢材价格上升,煤炭价格上升,而亲戚亲戚我们我们都的税收结构里头这部分的税收是比较多的,全都这部分上升,所谓工业品价格的上升给亲戚亲戚我们我们都带来的税款比消费品价格上升带来的税收多,这部分也对冲掉一部分减税的效果。

   还有全都我是因为,全都我亲戚亲戚我们我们都写了报告给政协俞主席报告,全都我亲戚亲戚我们我们都税制里还有全都我不足,1994年设计税制的但是,增值税学的是欧洲,欧洲是规范增值税的区域。亲戚亲戚我们我们都当时说是学美国的税制呢?还是学欧洲的税制?是因为欧洲有增值税,美国没有 增值税,这个 亲戚亲戚我们我们都都知道。讨论但是亲戚亲戚我们我们都决定中国是发展中国家,亲戚亲戚我们我们需要学欧洲基本的税制,亲戚亲戚我们我们都不到去学美国的基本税制。是因为美国税制里头个人所得税占70%。1994年中国不是因为设计个人所得税征70%的税制,那在中国绝对是搞不成的。

   学欧洲的但是,亲戚亲戚我们我们都的增值税制度设计上,基本制度是增值税,全都我有全都跟规范的增值税有差异。这个 差异是当时历史条件下不得不保留的,这个 差异在某种意义上需要说是当时的环境造成,全都我这个 差异造成企业的税负要比欧洲规范的增值税税负要高。刚才我讲的购买机器设备税款无需抵扣,这是提高税负的全都我措施。

   还有全都我措施,欧洲的增值税是每个月核算一次,这个 月你销项几只税,进项几只税,销项减进项是因为大于零你交税,是因为小于零,税务局就当月退税,这是欧洲的增值税制度。亲戚亲戚我们我们都当时设计的但是,税务局哪几种增值税专家都非常熟悉,当时就写到增值税条例这个 条的但是,说咱们可不到干这个 。咱要干这个 ,全都我没有 多退税的,那咱们税还向哪收去?1994年1月1日出台《增值税》,那但是认为财税改革失败有三大风险。

   第一大风险,通货膨胀。全都我产品税3%,5%,8%,一下子搞到17%,会无需通货膨胀很厉害?

   第二大风险,经济会无需急剧下行,是因为税率提高了,会无需经济经常出现滑坡问题报告 ?

   第三大风险,税需要收上来?新税制收不上来税分哪几种呢,分税制是分增值税为主,是因为增值税征不上来改革失败。

全都当时刘部长全都我在财政部会议上讲,这三项风险经常出现一项,我能 得引咎辞职,当时这个 风险就没有 大,全都保证把税收上来,这是当年保证改革成功全都我非常重要的原则。(点击此处阅读下一页)

本文责编:陈冬冬 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益笔会 > 科医学会 神 > 科学评论 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/112718.html 文章来源: 莫干山研究院